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聚焦中心 履职为民 奋力谱写协商民主新篇章!市政协常委会工作报告解读

来源:济南日报编辑:01-27 08:25 查看数0
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一年来,在中共济南市委的坚强领导下,市政协及其常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,牢牢把握团结民主两大主题和新时代人民政协的新方位新使命,始终聚焦市委、市政府重大决策部署和工作大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,努力建设“为民政协、务实政协、开放政协”,组织动员政协各参加单位和广大政协委员,以大团结大联合画出最大同心圆,以协商民主凝聚强大正能量,以改革创新激发工作新活力,圆满完成了全年目标任务,为省会改革发展和现代化建设做出了新的贡献。

加强政治建设

筑牢团结奋斗的共同思想政治基础

常委会始终坚持把加强思想政治建设、增强政治定力摆在首位,确保正确政治方向。

强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为统领政协工作的总纲,引导政协各参加单位和广大政协委员,不断加深对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记视察山东重要讲话和对山东工作重要指示批示精神的理解,切实做到学思用贯通、知信行合一。

突出政治引领。切实把加强思想政治引领摆在更加突出的位置,引导广大委员和各族各界人士提高政治站位,进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。充分发挥政协党组在政协组织中的领导作用,确保市委各项决策部署在政协工作中落实到位。

广泛凝聚共识。坚持在建言资政和凝聚共识上双向发力,组织带领委员围绕全市重大改革举措、重点工作安排,深入基层现场,宣传政策,最大限度凝聚起广大委员和全市各界人士投身改革发展的广泛共识。

聚焦中心任务

实现省会高质量发展资政建言

认真贯彻新发展理念,坚持把推进省会高质量发展作为资政建言的主线,围绕全市发展中的重点、难点问题,组织开展协商议政和调研视察活动。

聚焦发展实体经济建真言。把为十大千亿级产业发展建言献策作为服务实体经济的主攻方向,就发展量子产业、工业互联网等提出意见建议。围绕“加大培育扶持科技创新型中小企业力度,大力推进实体经济发展”召开专题议政常委会议,提出20条建议。聚焦推动本土优势企业“走出去”、大力发展高端装备制造业等开展界别协商,广泛听取各界别意见。

聚焦新旧动能转换献良策。组织召开“挖掘黄河文化,加快建设黄河国家湿地公园,助推新旧动能转换”协商座谈会,与相关部门联合举办“黄河文化与黄河流域协作高质量发展”高端论坛,着力精准建言,形成一批资政成果。扎实做好市委交办的“加快推进科技成果转化”研究课题,就提升科技成果转化产业承载力、实施专项工程等6个方面提出建议。围绕“高标准打造济南国际内陆港”开展专题协商。组织委员开展调研视察,为新旧动能转换重大项目顺利推进建真言、献良策。

聚焦“双招双引”出实招。落实市委工作部署,围绕“推动高质量‘双招双引’”开展专题协商。组团赴香港、澳门推介我市“双招双引”相关政策,促成我市金融部门与港澳金融企业签署战略合作协议。紧扣大力优化全市营商环境,组织委员深入企业走访调研,召开专题协商会,帮助企业协调解决行政审批、政策落地、融资担保等困难和问题。

坚持履职为民

紧扣保障和改善民生献计出力

常委会认真贯彻以人民为中心的发展思想,牢固树立“人民政协为人民”理念,坚持把促进民生改善作为政协工作的出发点和落脚点。

围绕推进脱贫攻坚,由4位市政协副主席带队,分别深入8个街镇,就项目建设、扶贫措施等问题开展专项民主监督,提出了8个方面的改进意见,助推市委、市政府脱贫攻坚部署落地落实。

围绕推进民生改善,举办“促进学前教育健康发展,提高幼有所育水平”协商座谈会,组织开展“优化教育资源配置,促进义务教育均衡优质发展”专题调研,就深化医药卫生体制改革、构建分级诊疗体系等建言献策,聚焦大学生就业创业、食品安全监管、养老服务体系建设、特殊群体权益保障等协商建言,协助党委政府破解民生难题、增进群众福祉。

围绕推进城市提升,召开专题协商会,组织委员就城市提升工程“十大行动”、棚户区改造等开展系列调研,提出对策建议。注重发挥社情民意信息直通车作用,400余件民生类提案和社情民意信息均得到有效办理。

完善“商量”平台

不断丰富政协协商民主实践

认真落实习近平总书记“有事好商量,众人的事情由众人商量”重要指示精神,积极探索、深入推进“商量”平台建设。

坚持为民协商、务实协商、开放协商,推动政协协商向基层、向群众开放和延伸。着眼广泛参与,每个专题“商量”都邀请几十名委员、专家和近百名群众参加,扩大委员履职覆盖面,扩大各界群众在日常政治生活中广泛持续深入参与的渠道。

着眼商以求同,组织委员、专家、群众和部门负责同志在“商量”平台上畅所欲言、积极发声,宣传解释政策部署、了解把握群众意愿,共商解决之道,共同把好事办好、实事办实。

着眼提质增效,完善“商量”环节程序和工作推进体系,充分开展体验式调研、现场商量,通过圆桌形式开展集中商量,使“商量”成为问计于民、助力发展的平台。

着眼扩大共识,对“商量”选题、调研、协商、回访各环节,报业集团、广播电视台全面参与、全程跟进,组织新媒体开展互动交流,制作专题片在济南电视台等媒体播出,推动“商量”成果在全社会形成更广泛的共识。全年围绕建绿透绿、乡村振兴等开展了9个专题“商量”。

深化团结联谊

广泛汇聚省会现代化建设强大合力

人心是最大的政治,共识是奋进的动力。常委会切实做好协调关系、增进共识、加强团结、扩大联谊的工作,努力为省会改革发展增动力、添助力、聚合力。

充分发挥党派团体作用,一年来,市级各民主党派、工商联参与政协联合调研视察20余次,提交集体提案近80件,反映社情民意信息1000余条,形成了多渠道合作、多形式建言、多平台参政的履职格局。

切实加强各族各界团结联合,围绕民族经济发展、加强社区民族工作等调研视察,协助党委政府做好新形势下的民族宗教工作;密切与港澳各界联系协作,引导港澳委员为港澳繁荣稳定和我市“四个中心”建设献计出力;邀请住济全国政协委员、省政协委员视察重点工程项目,广泛宣传我市改革发展新成就。

不断深化文化联谊工作,征编出版《与济南改革开放同行》等图书,举办济南、东营、济宁三市政协“纪念改革开放40周年书画联展”和“讴歌新时代?谱写新篇章”书画展,广泛营造强信心、聚人心、暖民心的浓厚氛围。

强化党建引领

大力加强政协自身建设

市政协党组认真贯彻落实中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和全国、全省政协系统党的建设工作座谈会精神,压紧压实管党治党主体责任,建立定期研究党建工作制度,深入推进党风廉政建设,有效推进党的建设健康有序开展。切实抓好中央巡视反馈意见整改落实,确保问题整改到位。

坚持以党的建设带动政协自身建设。更加自觉地把委员队伍建设摆在政协全局工作的重要位置,努力打造一支“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。按照“讲政治、善学习、强本领、尽责任、转作风”的标准加强政协机关干部队伍建设,政协机关服务能力不断提升,工作作风显著改善。成立了市政协专家智库,为不断提升政协履职能力提供更多、更优的智力支持。

按照中共中央、国务院的决策部署和省委、省政府的总体安排,济南市和原莱芜市进行了行政区划调整。在过去的一年里,原莱芜市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,组织引导各级政协组织和广大政协委员,围绕画出最大同心圆,深入学习宣传党的路线方针政策、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,统一思想,凝聚共识,夯实了团结奋斗的共同思想政治基础。围绕汇聚最大正能量,充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,就全市经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关注的问题,积极建言献策,贡献智慧力量。围绕传播政协好声音,庆祝改革开放40周年,开展了一系列丰富多彩的活动,活跃委员生活,讴歌伟大时代,为全市经济社会更好更快发展做出了积极贡献。

2019年主要任务

新的一年,市政协将高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共济南市委的坚强领导下,紧紧围绕推进“1+474”工作体系,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,全面提升“为民政协、务实政协、开放政协”建设水平,全面提升履职工作质量,为加快打造 “四个中心”、建设“大强美富通”现代化国际大都市,在新时代现代化强省建设中走在前列做出新的更大的贡献。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

增强旗帜鲜明讲政治的高度自觉,始终坚持中国共产党对人民政协的全面领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护中共中央权威和集中统一领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,健全完善学习制度体系,推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走,巩固团结奋斗的共同思想政治基础。认真开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨,充分认识和把握人民政协的新方位新使命,切实担负起人民政协制度参与者、实践者、推动者的重大责任。坚持理论联系实际,强化思想政治引领,把学习教育同视察考察、专题调研等履职实践结合起来,团结引领社会各界为省会现代化建设共同奋斗。

紧紧围绕建设“大强美富通”现代化国际大都市协商议政

坚持突出重点,精准议政、讲求实效,紧扣推进“1+474”工作体系深入协商,积极建言。进一步明确协商议政方向,围绕“加快济南国际医学科学中心建设,打造医疗康养名城”“推进全域一体融合发展”和“整合文化资源,建设文化高地”等重点议题召开专题议政性常委会议和专题协商会。围绕加快新旧动能转换先行区建设、发展总部经济、推进“双招双引”、建设智慧城市等议题,举行对口协商、界别协商和提案办理协商。

进一步完善协商议政形式,注重协商内容与协商形式相适应,健全完善1次全体会议、2次专题议政性常委会议、2次专题协商会和8个专题“商量”的“1228”协商议政格局。依托市政协委员履职移动平台和远程协商视频系统,深入开展网络议政、远程协商。

进一步提高协商议政成效,扎实开展沉到底、实打实的调研,举行真对话、真沟通的协商,不断增强服务发展的针对性和实效性。

聚焦重大决策部署和民生改善加强民主监督

在市委集中统一领导下有序开展民主监督,重点监督议题纳入年度政协协商工作计划,报市委批准后实施。准确把握政协民主监督是协商式监督的性质定位,寓监督于会议、视察、提案、专题调研等工作之中。

围绕“小清河污染综合治理”等议题召开监督性专题协商活动;围绕审批制度改革、生态环保治理、道路交通建设等课题开展监督性视察;针对优化营商环境、打造国际内陆港、促进科技成果转化等协商成果落实、提案答复情况,开展“回头看”;针对保障和改善民生,选择健全养老服务体系、完善社区治理、缓解城区停车难等开展民主监督。积极推荐政协委员担任特约监督员,组织委员参加电视问政、党风政风行风民主评议,进一步拓宽民主监督渠道。

把牢双向发力要求促进大团结大联合

积极探索新时代人民政协团结联谊工作的方法途径,在推进建言资政和凝聚共识双向发力中,促进社会各界的大团结大联合。引导广大委员在视察考察、专题调研等履职活动中,认真做好政策宣传、社会引导、协调关系、理顺情绪的工作,做到胸中有大局、言行顾大局。

促进各党派和无党派人士的团结合作,引导民主党派和无党派人士在履行职能中践行新思想、聚焦新目标、落实新部署。发挥少数民族和宗教界代表人士作用,在视察民族经济发展和宗教事务管理组织中宣传政策,增进团结。发挥香港济南联谊总会、香港济南同乡会和澳门济南联谊会作用,深化与港澳同胞的团结联谊。围绕庆祝新中国和人民政协成立70周年举办系列活动,征编出版《新时代济南政协文史丛书》。

贯彻从严治党要求全面加强政协党的建设

落实全面从严治党要求,全面加强政协党的建设。严格政治责任落实,发挥好市政协党组在管党治党中的主体作用、在政协工作中的领导核心作用,切实把政协党组织和党员队伍建设好,把市委各项决策部署落实到政协工作中去。完善党建工作责任制,将党建工作与履职工作一体谋划、一体推进,不断探索符合我市政协工作特点规律的党建工作方式方法。推动党的工作全覆盖,落实中共党员委员组织关系双重管理、党组成员联系界别、党员委员联系党外委员制度,建立专门委员会、界别组临时党组织,推进党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。加强党风廉政建设,认真落实中央八项规定及其实施细则精神,集中整治形式主义、官僚主义。就机关党风廉政建设作出专项部署,强化纪律意识和规矩意识。

从严从实抓好“两支队伍”建设。引导政协委员和机关干部不断深化对人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线的理解和认识,以“一线思维”“一线标准”全面提升能力,认真履行职责。严格委员履职考核与监督管理,引导委员做好“委员作业”。在机关树立正确选人用人导向,完善教育管理机制,让机关干部想干事、会干事、干成事,成为服务发展大局、服务委员履职的行家里手。

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